Минприроды доработает методику расчёта штрафов за выбросы: РСПП предложит новую формулу
Москва, 27 августа 2026 г.—
Министерство природных ресурсов и экологии продолжает совершенствовать механизм контроля за соблюдением предприятиями квот на выбросы загрязняющих веществ. Ведомство получило масштабный пакет замечаний от профильных министерств, Росприроднадзора и бизнес-сообщества. В результате ключевой подход к оценке нарушений был кардинально пересмотрен, а финальная версия проекта постановления Правительства должна быть готова уже к 25 августа.
Министерство природных ресурсов и экологии продолжает совершенствовать механизм контроля за соблюдением предприятиями квот на выбросы загрязняющих веществ. Ведомство получило масштабный пакет замечаний от профильных министерств, Росприроднадзора и бизнес-сообщества. В результате ключевой подход к оценке нарушений был кардинально пересмотрен, а финальная версия проекта постановления Правительства должна быть готова уже к 25 августа.
Одним из главных итогов состоявшегося совещания стал отказ от идеи исключать специальные особенности расчёта процента невыполнения квот для объектов, оказывающих наибольшее воздействие на атмосферный воздух. Ранее предполагалось убрать эти нормы из проекта, однако по итогам обсуждения было решено сохранить их, сосредоточившись на разработке более гибкого механизма оценки.
Теперь перед Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) стоит задача представить обновлённую формулу расчёта, которая будет учитывать не просто количество нарушений, а их фактическую значимость. Бизнес-сообщество должно не только предложить математическую модель, но и проверить её работу на реальных производственных объектах. Это позволит уйти от формального подхода: если предприятие выполнило ключевое мероприятие, дающее 90% эффекта снижения выбросов, но незначительно отклонилось по второстепенному показателю, оно не будет приравниваться к грубым нарушителям.
Параллельно решается вопрос об ужесточении административной ответственности. В Кодекс об административных правонарушениях предлагается внести изменения, устанавливающие двухлетний срок давности за нарушения требований эксперимента по квотированию. Эта мера призвана гарантировать неотвратимость наказания даже после завершения пилотного проекта, исключая возможность «переждать» проверки.
Особое внимание было уделено энергетическим объектам. Министерству энергетики поручено проработать предложения по учёту форс-мажорных обстоятельств, включая случаи повреждения инфраструктуры в результате террористических актов или диверсий. Кроме того, ведомству предстоит обосновать целесообразность применения механизма «зачёта квот» — возможности компенсировать недостижение показателей на одном объекте за счёт перевыполнения плана на другом в рамках одной компании.
Вывод
Все поступившие замечания и инициативы будут интегрированы Минприроды в доработанный проект постановления. С учётом поручений, данных участниками совещания, новый документ должен быть подготовлен в установленный срок — до 25 августа. Ожидается, что это позволит сделать систему квотирования более справедливой и одновременно стимулирующей предприятия к реальному снижению воздействия на окружающую среду.