На ИННОПРОМ-2026 обсудили баланс между экологией и экономикой: отставание по мониторингу, импортозависимость экомаша и риски оборотных штрафов
Екатеринбург, 7 июля 2026 года. — На полях международной промышленной выставки «ИННОПРОМ-2026» состоялась сессия ИД «Коммерсантъ» «Ровным счетом "Чистый воздух": на пути к цифровизации в промышленной экологии».
Рынок экомаша растёт, но локализация остаётся формальной
Заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Матушанский обозначил динамику рынка экологического машиностроения. В 2025 году объём рынка экомаша в России достиг 76 млрд рублей, что примерно на 30% больше, чем годом ранее. Внутреннее производство оборудования превысило 50 млрд рублей, показав рост на 20%. Однако, по словам замминистра, эти цифры не должны вводить в заблуждение: во многом речь идёт не о глубоко локализованном производстве, а скорее об отверточной сборке.
«Окно возможностей» закрывается: нужна стратегия
Генеральный директор Группы «ФИНГО» Заира Махачева обратила внимание на системную проблему: российские производители экологического оборудования вынуждены в одиночку конкурировать с промышленной политикой зарубежных государств, в первую очередь Китая, который активно субсидирует экспорт. Китайские поставщики выходят на российский рынок с ценами на 20–30% ниже отечественных благодаря господдержке, страхованию и льготному финансированию в КНР.
При этом правительство ставит амбициозную задачу: к 2035 году обеспечить 80% российского экологического оборудования на внутреннем рынке. По мнению Махачевой, для достижения этой цели необходимо признать экологическое машиностроение отдельной отраслью и разработать государственную стратегию её модернизации до 2040 года. «Пока у России сохраняется короткое "окно возможностей", надо в конце концов определиться с приоритетами и создать условия, при которых создавать экологические технологии в России будет экономически выгоднее, чем импортировать готовые решения», — подчеркнула она
Мониторинг данных: верифицирована только половина источников
Генеральный директор «ENV-Консалтинг» Ирина Демина сделала акцент на достоверности данных — без них любые управленческие решения рискуют опираться на искажённую картину. По данным Минприроды, до конца 2025 года в первых 12 городах федерального проекта «Чистый воздух» подлежали оснащению системами автоматического контроля выбросов 249 источников. Однако на сегодняшний день данные, верифицированные Росприроднадзором, передаются лишь от 127 источников — то есть только половины.
Стоимость установки одной такой системы начинается от 50 млн рублей. Ирина Демина предупредила о риске, когда доля синтетических данных превысит реальные: «Велика вероятность того, что Минприроды и Минпромторг будут управлять вымышленной промышленностью, а настоящая промышленность будет жить сама по себе».
Оборотные штрафы: параметры могут измениться
Старший юрист коллегии адвокатов «Регионсервис» Александр Панкратьев разъяснил действующие и возможные меры ответственности. В настоящее время за нарушение правил охраны атмосферного воздуха для должностных лиц предусмотрен штраф до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — до 250 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Рассматриваемый законопроект об оборотных штрафах предполагает дифференцированную ответственность в зависимости от степени превышения квоты. В случае превышения более чем на 70% штраф может составить от 4% до 5% от выручки предприятия (но не менее 5 млн рублей) . По данным правительственной комиссии, при подготовке поправок ко второму чтению было предложено рассчитывать штрафы не со всей выручки компании, а с конкретного объекта-нарушителя, что позволит более точно соразмерить наказание с масштабом правонарушения
Реальные производственные условия против формального подхода
Заместитель генерального директора ОК «Русал» Олег Вайтман обратил внимание на риски формального подхода к экологическому надзору. По его словам, природоохранный блок часто демонстрирует подход «а давайте сейчас всех оштрафуем, потом посмотрим, кто выживет». При этом значительная часть предприятий, которые даже не пришли с планами по квотированию, работают на специальные заказы, а их объём производства по сравнению с 2019 годом вырос — соответственно, выросли и выбросы. «Интересно посмотреть, а как их штрафовать мы будем теперь?» — задал риторический вопрос Вайтман
Определённые успехи есть
Несмотря на выявленные проблемы, участники отметили и позитивные результаты. По данным Минприроды, совокупный объём выбросов в 12 городах — участниках проекта уже снизился на 740 тыс. тонн . В Челябинске по сравнению с базовым 2017 годом количество загрязняющих веществ снижено на 33%, в Магнитогорске — на 18% . В целом по городам проекта доля проб воздуха с превышением ПДК составляет менее 1% от общего массива наблюдений .
Эксперимент по квотированию выбросов в 12 городах завершается 31 декабря 2026 года . Новые 29 городов (в основном в Сибири и на Дальнем Востоке) должны сократить выбросы вдвое к 2036 году . Участники сессии сошлись во мнении, что для достижения этих целей необходим системный подход, включающий развитие отечественного производства оборудования, совершенствование системы мониторинга и взвешенную регуляторную политику.